| 一、過去五年及2007年工作回顧 過去的五年，是改革開放以來我市經濟社會發展最好最快的時期。在省委省政府和市委的堅強領導下，我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認真貫徹黨的十六大、十七大精神，把握發展第一要務，堅持科學發展，堅持改革開放，落實中央各項方針政策，大力實施“工業立市”、“創新推動”、“縣域突破”、“141”空間布局等重大發展戰略。精心謀劃“十一五”發展，啟動建設“省會經濟圈”，開展“大拆違”，實施“三大推進”，全市人民解放思想，搶抓機遇，開拓創新，十三屆人大確定的主要經濟指標全部提前完成。經濟實力實現大步跨越。地區生產總值增長1.2倍；人均生產總值突破3500美元，增長一倍多；固定資產投資增長6.8倍；財政收入增長2.5倍；稅收收入增長2.6倍；全社會工業增加值增長1.4倍。改革開放取得突破性進展。城鄉面貌發生巨大變化。城區規劃面積擴大380平方公里，建成區面積新增77平方公里，城鎮化水平提高11.3個百分點。環城高速、寧西鐵路建成通車，一環六射高速路網格局初步形成，區域綜合交通樞紐地位逐步確立。城區人均公共綠地面積凈增3.6平方米，日污水處理能力新增23.5萬噸。鄉鎮及70％以上行政村修通水泥路，廣播電視實現“村村通”。人民生活水平大幅提高。城鎮居民人均可支配收入增長87.5％，農民人均純收入超過全國平均水平，增長近一倍。精神文明及和諧社會建設成果豐碩。蟬聯“全國創建文明城市工作先進市”稱號，榮膺“全國雙擁模范城”六連冠。成功獲得第四屆全國體育大會承辦權，建成市體育中心、賴少其藝術館等一批重大文體設施。教育事業健康發展，布局調整和資源均衡化成效顯著。科技創新能力顯著增強，成為全國唯一的科技創新型試點市。城市社區衛生服務網絡覆蓋面達到85％，新型農村合作醫療制度參合率突破90％。榮獲全國社會治安綜合治理優秀城市，捧回首屆“長安杯”。 剛剛過去的2007年，我們繼續強力推進“大發展、大建設、大環境”，致力擴大有效投入，著力提升城市綜合承載力，全力加大城鄉統籌，努力增強發展活力，傾力實施民生工程，大力推進生態環境建設，經濟社會發展進一步加快，效益進一步提升，人民收入進一步提高，社會更加穩定和諧，多項指標創近年來最好水平。預計，全年實現地區生產總值突破1300億元，較上年增長17％以上；財政收入215.2億元，增長28.3％，其中，地方財政收入101.98億元，增長28.4％；全社會固定資產投資1310億元，增長58.8％；社會消費品零售總額465億元，增長21％；居民消費價格指數105.6；城鎮居民人均可支配收入13400元，增長21.7％；農民人均純收入4400元，增長19％；城鎮登記失業率4.1％；城市綜合實力進一步提升。 在肯定成績的同時，我們也清醒認識到，我市發展還面臨著很多挑戰和問題，主要有：經濟總量不夠大，綜合實力不夠強，主導產業優勢不夠突出，人均產出水平不高；農村基礎薄弱，農民收入偏低；城市綜合承載力較弱，工業園區等平臺建設有待進一步加強；水環境綜合治理壓力較大；特別是觀念、體制、機制等制約發展的深層次問題仍然存在，優化環境的任務依然較重。如果這些矛盾和問題得不到有效解決，快速發展的勢頭就很難保持下去，甚至可能出現轉折。尤其是當前，宏觀經濟環境總體趨緊，區域發展競爭日趨激烈，制約發展的不確定因素明顯增多。我們必須增強憂患意識，進一步解放思想，創新發展思路，迎難而上，勇于開拓，及時化解前進道路上的各種困難和問題，才能實現新的跨越。 二、今后五年的指導思想和主要奮斗目標 今后五年，政府工作總的指導思想是：以黨的十七大精神為指引，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞省第八次黨代會、市第九次黨代會確定的目標任務，繼續堅持既定重大發展戰略，繼續堅持“三大推進”，進一步解放思想，深化改革，擴大開放，求真務實，加快建設全國重要的先進制造業基地、高新技術產業基地、現代服務業基地和區域綜合交通樞紐，積極構建省會經濟圈，在安徽崛起中勇當先鋒，在中部崛起中爭先進位，努力向經濟繁榮、人民富裕、功能完善、生態良好、文明開放、社會和諧的現代化濱湖大城市目標邁進。 未來五年主要奮斗目標是，到2012年，地區生產總值年均增長16％以上，人均生產總值達到6萬元；財政收入年均增長15％以上；城鎮居民人均可支配收入增長12％以上，農民人均純收入年均增長13％；人口年均出生率控制在12‰以內。與2007年相比，單位GDP能耗降低20％；主要污染物排放降低12％。 三、2008年的政府工作 2008年經濟社會發展主要預期目標為：地區生產總值增長15％，財政收入增長15％，固定資產投資增長25％，實際利用外資增長14％，社會消費品零售總額增長18％以上，城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入均增長13％，城鎮登記失業率控制在4.5％，人口出生率控制在12‰以內，居民消費價格漲幅低于2007年，單位GDP能耗降低4％，化學需氧量、二氧化硫排放量達到省控指標。 實現上述目標，著重要抓好以下十個方面的工作： （一）千方百計增加有效投入，促進經濟又好又快發展 （二）加快發展縣域經濟，推進新農村建設再上新臺階 （三）加速實施“工業立市”戰略，促進工業經濟快速發展 （四）繼續推進“大建設”，進一步提升城市綜合承載力 （五）加快科技創新型試點市建設，增強自主創新能力 認真貫徹落實部際協調小組會議精神，積極爭取國家和省政策、資金、項目支持。深化產學研合作，健全院（校）地合作機制，圍繞八大重點產業，建立10個產學研戰略聯盟。充分發揮科技創新基金導向作用，繼續實施創新型企業培育計劃，推進電子信息、新材料、新能源等高新技術產業集群快速成長，使之成為產業發展主力軍，全年新增高新技術企業60家。強化科技創新服務體系建設，七大創新平臺全面建成并發揮作用；積極引進國內外創新服務中介機構；完善損失補償辦法，建立風險投資機構和科技企業擔保體系；認真辦好第八屆高新技術項目—資本對接會，積極爭取高新區列入國家非上市中小企業股權掛牌交易試點；繼續加快科技創新示范區基礎設施建設，推進資金、項目、人才集聚，實施一批科技創新工程。積極創建國家知識產權示范城市，提升具有自主知識產權專利的數量和質量，建立國家專利技術交易展示中心。建成現代科技館。 （六）深化重點領域改革，進一步增強發展活力 （七）推進環境綜合治理，建設生態宜居型城市 （八）改造提升傳統商貿服務業，大力發展現代服務業 （九）積極推進精神文明建設，協調發展各項社會事業 以提高全社會文明程度為目標，深入開展群眾性精神文明創建和學習型城市創建活動，大力倡導社會公德、職業道德和家庭美德，以社會主義榮辱觀引領時尚，切實把社會主義核心價值體系融入國民教育和精神文明建設全過程。繼續推進市容、交通、農貿市場等綜合整治，力爭在省會城市率先進入全國文明城市行列。 高度重視文化建設。積極推進文化藝術中心、廣電中心、渡江戰役紀念館、少兒活動中心等設施建設，全面啟動農村公共文化服務體系建設。制定文化產業發展政策，加快發展休閑、娛樂、文博業，積極引進高水平演藝團隊，著力打造一批精品文化娛樂項目。繼續實施城區中小學布點規劃，進一步完善農村中小學布點調整工作，加快資源整合，促進均衡發展。大力推進濱湖三校二期和合肥八中新校一期工程建設，確保秋季建成使用。繼續大力支持合肥學院的建設和發展。更加關注農民工子女、留守兒童教育，關心支持幼兒教育、特殊教育和民族教育。大力推進職教基地規劃建設，加快基礎設施建設和院校入駐進度。依法管理各類民辦教育，支持引導民辦教育健康發展。全面落實衛生專項規劃，啟動健康城市建設。大力推進國家社區衛生服務體系建設重點聯系市工作，進一步提高新型農村合作醫療制度的保障水平和服務能力。繼續推進市職業病防治醫院等衛生基礎設施建設。廣泛開展全民健身運動，精心組織奧運火炬合肥傳遞活動，辦好市第九屆體育運動會。建立健全流動人口計生管理新機制，繼續推進全國婚育新風進萬家示范市建設。 （十）著力保障和改善民生，促進和諧社會建設 四、建設勤政、務實、高效、廉潔的服務型政府 | 
