胡鞍鋼
在21世紀中國能否追趕美國？如果能的話，追趕美國的含義是什么？或者說中國如何追趕美國？在哪些方面是我們追趕的重點和優先領域？
第一，中國將明顯縮小與美國經濟總量的相對差距。
麥迪森（1998）按實際購買力評價計算，1978年中國GDP相當于美國GDP總量的23．0％，到1995年上升為52．0％，2000年為60．6％，進而在2015年左右超過美國。但是，那時中國人均GDP仍然大大低于美國，中國人均GDP由1995年相當于美國的1／10上升為2015年的1／5，縮小人均GDP的差距需要更長的時間。
第二，中國應該優先縮小在人類發展指標（HDI）方面的相對差距，這包括人們活得健康、更長壽，接受更多的教育和培訓，享有更多的自由和參與權。
根據聯合國計劃開發署統計，1975年中國HDI指標相當于美國HDI指標水平的60．2％，到1997年上升為75％，其中上海和北京已相當于美國HDI水平的90％以上。估計2020至2030年中國的HDI指標應達到美國HDI指標水平的90％以上，人均預期壽命由目前的71歲提高到75－77歲（1994年高收入國家為77歲，1997年美國為76．7歲），成人識字率由目前的83％提高到95％以上（目前發達國家為95％以上，美國為99％）。
第三，中國應重點縮小與美國在知識、教育、信息方面的差距。
中國與美國在知識與信息方面的差距十分懸殊，中國SGI（指國際科學索引）數相當于美國的45％；中國居民專利申請數不足美國8％；高技術出口額為美國總數的3．5％。這反映了中國知識創新能力與技術創新能力十分低下。中國電話主線僅相當于美國的61．8％；個人電腦為3．8％；互聯網用戶為4．6％；電子商務交易額僅為美國的0．23％。中國綜合入學率比美國低30個百分點。
中國縮小與美國的三大差距（知識差距、教育差距、信息差距）需要調整政府投資方向，從競爭性投資轉向非競爭性投資，從硬件投資轉向軟件投資。盡管中國是世界上國內投資率最高的國家，但大部分屬于硬件（廠房與設備）投資，而軟件（指科研、教育、公共衛生、公共機構等）投資占GDP比重明顯偏低，不足美國的一半。未來幾十年中國政府需要大幅度提高對軟件與人力資本的投資。例如：教育投資、科研投資、衛生醫療與全民健康和社會保障的投資、計劃生育與人類生殖健康的投資等。
第四，中國需要進一步縮小與美國在基礎設施方面的巨大差距。
中國國土面積大于美國國土的面積，但是鋪設公路里程只有美國總數的7．3％，鐵路里程為27．4％，輸油管道為3．5％，輸氣管道為2．8％；中國僅相當于美國航空運輸市場的9．1％，登記的汽車總量僅相當于美國的5．3％。
第五，中國需要加速服務社會化進程，縮小與美國在服務業方面的巨大差距。
目前中國服務業占就業總比重不足30％，而美國這一比重高達70％以上。
第六，中國需要加快城市化進程，進一步縮小與美國城市化率水平的差距。
目前中國城市化率只有32％，美國高達70％。即使到2020年中國城市人口達到50％，仍然低于那時世界城市化率的平均水平。
知識促進發展是21世紀中國新的追趕戰略，強調知識發展，投資于人民，投資于知識。中國21世紀追趕發達國家（特別是美國）的實質是加速知識與技術的追趕過程。這一過程還有賴于經濟開放程度的大小，開放程度越大，吸引外部知識與技術的能力就愈強，國內市場競爭程度也愈明顯，進而中國的國際競爭力就愈強，追趕的進程就越快。
摘自《經濟晚報》
《市場報》 (2001年04月07日第七版)
（編輯：莫凡）
