發表報刊：《求是》雜志 發表時間： 2004年第24期
孫家正
十六屆四中全會明確提出了加強黨的執政能力建設的重要任務，它涵蓋了經濟、政治、文化、外交及國家主權和安全等各個方面。這是以胡錦濤同志為總書記的黨中央站在時代和戰略的高度，根據新世紀新階段國內外形勢的深刻變化和黨肩負的歷史使命，對黨的總體執政能力建設提出的新要求。其中，堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位，不斷提高建設社會主義先進文化的能力，是總體要求的重要組成部分。如何不斷提高這種能力，加強先進文化建設，是擺在我們黨面前的重要任務，需要我們認真研究和實踐。學習十六屆四中全會精神，結合文化工作的實際加以思考，我認為，在文化建設領域，落實中央的要求，就應當切實提高以下六個方面的能力。
一、堅持中國特色社會主義文化的性質，不斷提高把握先進文化前進方向的能力
我們所建設的先進文化是中國特色社會主義文化，是以馬克思主義為指導的，面向現代化、面向世界、面向未來的，民族的科學的大眾的社會主義文化。它淵源于中華民族五千年文明史，植根于中國特色社會主義的實踐，反映了我國社會主義初級階段經濟和政治的基本特征，具有鮮明的中國特色社會主義性質。把握中國先進文化的前進方向，首先必須明確它的本質特征，牢記我們的文化屬于人民。把握方向，又是以明確的目標為前提的。先進文化的建設有兩個目標必須始終明確：一是樹人的目標，就是提高全民族的素質，培育有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民；二是社會目標，就是要建設富強、民主、文明的社會主義現代化國家。為實現我們的奮斗目標，中國先進文化的建設必須堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導。“三個代表”重要思想是對馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論的創新和發展，與之一脈相承，又與時俱進。堅持以“三個代表”重要思想統領文化建設，就能確保我們新時期文化建設的正確方向，保持蓬勃的生機和活力。
堅持先進文化的前進方向，必須把“三個代表”的要求體現和落實在對文化建設的指導和管理上。引導文藝工作者自覺堅持“二為”方向和“雙百”方針，堅持弘揚主旋律、提倡多樣化，使文藝既堅持正確的方向，又有廣闊的創作空間和與時俱進的生機和活力。應積極倡導文藝工作者深入生活，深入基層，深入群眾，充分表現中國人民進行社會主義現代化建設的偉大實踐。鼓勵作家藝術家百花齊放，銳意創新，警惕和防止公式化、概念化，警惕和防止生活功底的淺薄和藝術想象力的枯萎。同時，在各種思想文化相互激蕩的形勢下，保持清醒和堅定，警惕和防止腐朽文化的滋生蔓延。文化屬于人民。文化工作的重心應該下移，一切文化活動的組織和開展，都必須面向基層，面向群眾，以人民贊成不贊成、滿意不滿意、高興不高興、答應不答應作為出發點和落腳點。
二、遵循和適應文化發展與市場經濟的內在要求，不斷提高掌握文化建設規律的能力
規律是事物內部和事物之間內在的必然聯系，它決定著事物的發展趨勢，文化建設必須遵循其自身的客觀規律。
一定的文化是一定歷史條件下經濟、政治的反映，又反過來給經濟、政治以能動的影響。文化是人類區別于其他動物的最本質特征。在一定意義上可以說，文化即人化，是人的外化，文化的發展就是人的發展。人的文化過程是一個長期的復雜的過程，它受到經濟、政治、社會以及自然環境與條件的影響和制約。文化的發展是以漸進的積累的方式進行的，民族素質的提高和人的全面發展的目標需要長期的教育、培養和熏陶才能實現。一方面，文化如火，是民族精神的火炬，人民奮進的號角，它照亮了民族解放的道路，鼓舞了人民斗爭的士氣；另一方面，文化如水，滋潤萬物而又悄然無聲，它浸潤著人的心田，滋養著人的精神，使人在潛移默化之中升華了思想，提高了境界，陶冶了情操，這就是文化的獨特作用和特殊規律。正確認識和把握這一規律，才能對文化建設實行正確有效的領導，才能防止和克服急功近利的思想，以求真務實的態度，從黨和國家、人民的根本利益出發，從社會主義初級階段的基本國情出發，扎扎實實地推進文化建設。
與此同時，我國的社會主義市場經濟體制已經建立并正在完善，文化建設在這樣的大背景下展開，自然不能游離于市場經濟之外。更何況，文化產品的社會效益和經濟效益也要通過市場來實現。因此，建設先進文化必須掌握社會主義市場經濟的內在要求和運行特點，自覺遵循客觀規律，充分發揮市場機制的作用，發展和壯大文化產業。
文化建設既要符合精神文明建設的規律，又要符合社會主義市場經濟規律的要求。文化產品作為精神產品，具有意識形態屬性，有社會引導功能，在任何時候，都要貫徹發展先進文化的要求，把社會效益放在首位。在社會主義市場經濟條件下，文化產品的生產和傳播，絕大部分都要進入市場，遵循市場規則，通過商品交換，轉化為群眾的消費，實現其宣傳教育功能。對于面向大眾的文化產品來說，必須努力把思想性、藝術性和觀賞性有機統一起來，把兩個規律和兩個效益統一于質量，實現于市場。而有些文化產品則主要為社會提供公益性服務，不能簡單以市場來衡量其價值。
三、堅持重在建設的原則，不斷提高繁榮文化事業、發展文化產業的能力
發展是黨執政興國的第一要務，繁榮是文化工作的中心任務。因此，必須堅持重在建設的原則，始終把繁榮和發展作為文化工作的主題。
面對世界范圍內思想文化的相互激蕩和文化產品與服務日趨激烈的國際競爭，面對國內廣大人民群眾日益增長的精神文化需求，采取什么樣的發展戰略，關系到社會主義精神文明建設的長遠大計，甚至關系到社會主義現代化建設事業的興旺發達和民族振興。無論從滿足國內對文化產品和服務的需要來說，還是從提高中華文化的國際影響力來說，關鍵都是建設或發展。“建設”是一個全面、整體的概念，就其基本內容來說，應當包括思想理論建設、組織隊伍建設、法規制度建設、基礎設施建設和文化業務建設等五個主要方面。
十六大以后，我們根據“兩手抓、兩加強”的原則，一手抓公益性文化事業的發展，加強政府的主導作用，一手抓經營性文化產業的發展，加強市場的主導作用，使我國的文化建設取得了輝煌的成就。國家扶持代表民族特色和國家水準的重大文化項目和藝術院團，實施了舞臺藝術精品工程，一批深受群眾歡迎的優秀作品脫穎而出。基層文化建設以農村鄉鎮和城市社區為重點，逐步建立起扎根基層、面向大眾、覆蓋全社會的文化工作網絡。有形和無形的文化遺產得到進一步搶救和保護，圖書館、博物館等公益性文化單位通過深化改革，提高了管理和服務水平，在全民素質教育特別是青少年思想道德教育中發揮了重要作用。文化市場以規范促發展，以管理促繁榮，文化市場體系和管理機制逐步完善，文化產業蓬勃發展，正在為國民經濟作出越來越大的貢獻。我們實施了“全國文化信息資源共享工程”和“中國民族民間文化保護工程”，“送書下鄉工程”正式啟動，“中華再造善本工程”在海內外產生廣泛影響，“清史纂修工程”正在按計劃進行。國家大劇院、國家博物館、數字圖書館、故宮博物院、中國美術館以及全國各地的許多大型文化設施的新建、擴建和維修工程已陸續展開或相繼竣工。國家對文化事業的經費投入逐年加大。２００３年，全國的文化事業費為９４億元，比上年增加１０億元，增幅近１２％。這些重大文化項目和文化設施建設工程的實施以及經費的投入，充分說明黨和政府對文化建設的高度重視和支持，為文化建設奠定了良好的物質基礎。
四、繼承、借鑒和吸收古今中外一切優秀文化成果，不斷提高文化創新的能力
創新是一個民族進步的靈魂，更是文化的本質特征。發展先進文化，必須不斷地推進文化創新。文化既是繼承和積累的結果，又是不斷融匯和創新的產物。沒有繼承，文化發展就失去了根基，沒有創新，文化就失去了活力與生機。
中華文化源遠流長，博大精深，綿延數千年而不斷。中華民族在長期的生產生活實踐中創造了輝煌燦爛的中華文化，形成了優秀的文化傳統。它是我們民族的靈魂和血脈，是維系國家統一和民族團結的精神紐帶，是中華兒女和睦相處、攜手發展的共同精神家園。中華文化多元一體、博采眾長，在世代相傳的基礎上不斷融合與創新，是其獨具生命力、凝聚力的根本原因。因此，我們應當努力繼承中華民族的優秀文化傳統，根據當代中國人民的偉大實踐，為中華文化增添新的內涵，書寫新的篇章，為中華文明的積累與更新作出當代人應有的貢獻。
文化是世界各個民族的身份象征，也是每個國家的精神烙印。世界因文化多元而豐富多彩，人類因文化差異而相互欣賞。中國自古以來就有借鑒吸收外國優秀文化的傳統，在與各國的交流和學習中，不斷地豐富和發展自己，使得中華文化具有了包容開放、兼收并蓄的品質。新中國成立后，我們黨提出的“古為今用，洋為中用，推陳出新”，至今仍然是推進文化創新的指導方針。積極借鑒吸收世界各國一切優秀文化成果，在借鑒的基礎上吸收，在吸收的基礎上創新，使中華文化更具吸引力和感染力，是中國先進文化建設的重要任務。
文化創新的內容十分豐富，而在當前，體制創新是文化創新的重點。十六屆四中全會強調：要“進一步革除制約文化發展的體制性障礙”。我國現行的文化體制是在長期計劃經濟體制下形成的，而當前我國的社會主義市場經濟體制業已建立并正在逐步完善，人民群眾的精神文化需求將主要通過市場來滿足。因此，只有加快培育新的市場主體，大力推動文化產業的快速發展，才能使文化建設與形勢發展不相適應的問題得到根本改變。經營性的文化單位應當創新體制、轉換機制、面向市場、增強活力，通過轉企改制，塑造一批新型的市場主體，這不僅是壯大我國文化產業的需要，也是文化單位自身解放生產力、尋求更大發展空間的需要。企業是產業的細胞，沒有大批具備競爭實力的企業，發展文化產業就是一句空話。因此，我們必須按照中央的統一部署，抓住體制創新這一關鍵，把經營性文化單位的轉企改制作為改革的重點加以突破，從而為我國文化藝術的更大繁榮和文化產業的快速發展打下基礎。
五、抓好隊伍建設，不斷提高營造團結穩定局面的能力
文藝隊伍的團結與穩定是發展繁榮文化事業的重要保證。穩定是建設和發展的基礎與前提。從某種意義上說，改革開放以來之所以取得巨大的成就，最重要的一條是得益于黨中央路線、方針、政策的正確和連續性，得益于團結穩定政治局面的形成和長期保持。政治、社會的穩定為文化繁榮提供了保障和基礎，而文化領域的穩定和繁榮也為社會的穩定作出了貢獻。文化建設貴在穩定，重在積累，在穩定中發展，在積累中不斷創新。
促進文藝隊伍的團結與穩定，必須長期堅持黨的文藝方針政策，不斷改善黨對文化工作的領導方式和方法。鄧小平同志曾經指出：“文藝這種復雜的精神勞動，非常需要文藝家發揮個人的創造精神。寫什么和怎樣寫，只能由文藝家在藝術實踐中去探索和逐步求得解決。”（《鄧小平文選》第２卷第２１３頁）正是黨的正確的文藝方針政策得到長期的堅持，文藝界才有了一個既導向正確又寬松和諧的環境和氛圍，我國的文化藝術才得以繁榮和發展。
促進團結與穩定，必須大力倡導尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造，努力營造一種能夠充分調動文藝人才積極性、創造性的良好氛圍。我們提倡文人相親，鼓勵文化工作者之間的相互學習、欣賞與提高，鼓勵學術、藝術爭鳴，防止把學術、藝術觀點的不同演變為人與人之間的矛盾和斗爭，維護和鞏固文藝領域的團結與穩定。現在國際局勢復雜，國內變化深刻，加之文化藝術的特殊性，出現一些不同的意見和爭論，出現某些不良的傾向和問題，往往難以避免，關鍵是保持清醒頭腦，區別情況，妥善處置。近年來，文藝界也曾出現某些不健康的作品和不好的苗頭，我們堅持依法管理和開展正常的文藝批評，妥善對待，既解決了問題又保持了文藝界的團結和穩定。
促進團結與穩定，要切實抓好人才隊伍建設，大力實施“人才興文”戰略，逐步建立合理的人才隊伍結構，培養和造就一支高素質的文化工作隊伍。要通過制定切實可行的政策措施，為各類人才創造施展才華的良好環境。
六、為黨和國家的外交大局服務，不斷提高開展文化外交的能力
當今的國際形勢復雜多變，我們黨高舉和平、發展、合作的旗幟，堅持獨立自主的和平外交政策，全方位開展對外交往，開創了外交工作新局面。
開展文化外交，必須緊緊圍繞黨和國家的外交工作大局。近年來，在中央的關心和重視下，我國的文化外交空前活躍。按照中央的對外方針和外交工作部署，我們積極開展了與大國的文化外交，加強了與周邊國家和亞、非、拉美發展中國家的文化交流。配合黨和國家重大外交舉措舉辦各種文化活動，營造了友好和諧的氣氛，有力地配合了黨和國家的總體外交戰略。文化外交已經成為我國繼經濟、政治外交之后的第三大支柱。
我們成功舉辦了“中法文化年”，這是建國以來我國在境外舉辦的最大規模的對外文化交流活動，胡錦濤主席和希拉克總統互致賀信，中法兩國高層政要、社會名流和新聞記者等近千人出席開幕式，在法國掀起了一股中國熱。“中法文化年”通過展示文化這一社會生活的重要組成部分，讓盡可能多的法國公眾走近和了解了古老的中國、多彩的中國和當代的中國，從而使法國、歐洲乃至全世界認識了真正的中國，擴大了中華文化在世界上的影響。
開展文化外交，應當注重深入人心。文化外交的實質是與世界各國人民之間心靈的溝通和情感的交流，在溝通、了解的基礎上達到理解與尊重。我們通過文化外交的途徑和方式，通過深入人心和爭取人心，為維護世界和平與促進共同發展，為全面建設小康社會爭取和平良好的國際環境和周邊環境，發揮經濟、政治外交所難以替代的作用。近年來，我國連續舉辦了已逐步形成品牌的一系列大型文化活動。利用國慶日、建交日、友好城市締結日以及春節等契機，舉辦各種文化交流活動，既宣傳了當代中國，也拉近了中國與世界各國的關系。文化交流在促進港澳臺同胞人心回歸、文化認同方面也發揮了積極的作用。我們堅持以政府為主導，民間交流為主體、市場機制為杠桿，充分發揮中央和地方的兩個積極性，使政府交流與民間交流相結合，文化交流與文化貿易相結合，大力實施走出去戰略，努力扭轉文化貿易的嚴重逆差局面。在對外文化交流和對外文化貿易中，既要堅持中國的文化主權，維護我國思想文化的獨立性，保證我國的文化安全，又要不斷擴大中華文化的影響，擴大中國文化產品與文化服務的出口份額。
開展文化外交，需要始終站在世界文化發展的前沿，掌握國際文化發展的最新動態和趨勢，認真分析和研究各種文化現象和文化思潮，注意借鑒和吸收世界有益的文化理念、先進文化產品生產和服務的方式和手段，用以促進我國的文化建設，不斷增強中國特色社會主義文化的總體實力。
