合肥學院思想政治教育培訓班交流材料一
堅持育人為本，不斷創新思想政治教育管理機制
邵一江 王 迅
中共中央、國務院《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》特別強調了加強和改進大學生思想政治教育要體現時代性、把握規律性、富于創造性。文件提煉和運用了一系列新思想、新概念、新用語，例如：第一次提出要建立“五個相結合”的社會實踐管理體制；第一次提出要建立健全心理健康教育和咨詢機構，第一次提出思想政治教育的主體是“三支隊伍”的概念；第一次提出學校教育要育人為本，德育為先；第一次提出高等學校各門課程都有育人功能，所有教師都負有育人職責等等。總之一句話，《意見》本身就是理論創新、思路創新的典范。特別是“育人為本，德育為先”新理念的提出，使我們對德育工作極端重要性的認識進入了新境界。我們一定要站在新時代的高度，把思想和行動統一到中央精神上來，進一步增強做好德育工作的重大使命感、責任感和緊迫感，激揚豪情，凝聚力量，搶抓機遇，乘勢而上，切實推動大學生思想政治教育再上新臺階。
根據最近我校舉行的一次較大規模的調查顯示，當前，大學生思想政治教育面臨許多新情況新問題，加強和改進大學生思想政治教育，需要不斷創新和完善大學生思想政治教育管理機制。例如，把課堂教育同課外教育結合起來；把學校、教師、黨團組織、輔導員、班主任教育同大學生自我教育有機結合起來；把學校教育同社會教育結合起來學等等，另外，把分擔教育任務的校內各種力量組合起來，協調一致，默契配合，形成整體效應；為此，我們在探索大學生思想政治教育管理機制方面做了一點有益的探索。
1 、 建立決策和溝通機制。 在大學生思想政治教育中，學校黨委一方面要領導各院、系、班、黨組織開展教育活動，另一方面要領導和組織學校各部門、各群眾組織在教育活動中發揮職能作用，負責以縱橫兩個方向把高校教育力量整合起來。學校三級黨組織處在不同層次的核心位置，應當分別建立和完善力量整合機制，在各自職責范圍內把相關力量整合起來，為加強和改進大學生思想政治教育服務。在學校的教育資源中，還包含著各種不同的構成要素，諸如黨團組織、學生組織、行政領導、政工人員、“兩課”教師、專業課教師等不同組織和人員進行思想政治教育。協調與配合是整合教育資源中的重要一環，要系統研究教育資源中各要素的功能和優勢，提出合理的任務和要求，建立協調制度，及時調整各要素之間磨合方案，探索形成比較科學的協調配合機制，保障教育活動持續有效地展開。
在學校和系層面，有關學生黨團組織與班級建設、思想品德教育、校園穩定工作、獎學金評定、就業指導、心理健康教育等學生工作主體內容的事項由黨委分管副書記（副校長）直接作出決策，校學生工作職能部門是學校決策的參謀部門和實施監督部門。在分管副書記（副校長）不直接分管的領域，建立學生工作領導小組會議召集制度，其他分管校領導和相關職能部門列席參加，在充分溝通的基礎上由分管副書記（副校長）作出決策。不能形成決策的報經黨委班子決策批準。
2 、 建立校內信息共享機制。 需要溝通的信息包括大學生思想政治狀況及變化中的新情況新問題，大學生思想政治教育的開展情況、效果和反應。信息溝通機制要具備四個主要功能：一是收集功能，一線教育人員和組織要通過座談會、思想匯報、談心，調研觀察等途徑，深入了解和收集大學生思想政治狀況及新情況新問題；二是傳輸功能，是指對不同情況、問題的不同報告期限和報告方式；三是分析功能，是指對收集到的情況和問題進行全面深入的綜合分析，研究一定時期大學生思想政治狀況、特點、變化及原因、問題及對策；四是反饋功能，即是把經過一定程序研究出來的教育計劃反饋給一線，組織新的教育活動。
學生工作部門應作為收集這些信息資源的主體，教務部門、后勤管理部門、保衛部門的學生信息資源也應該統一匯總至學生處（部），并建立校系兩級的管理信息系統，及時了解和掌握學生思想與生活動態，確立思想教育、校園文化、資助特困生等各項工作的重點和對象。另外，在整合分析的基礎上，學生工作部門創造了這些信息的附加價值，還應最大限度地與其他部門分享這些信息資源，為合力育人的工作體系提供數據基礎，更好地為學生成長成才服務。
3 、 強化考核評價和監督機制。 建立科學的學生工作考核體系。學生工作應作為與教學、科研和社會服務等高校主體工作并列的內容，列入年度考核計劃。這個考核計劃應包括學生工作系統內和學生工作系統外兩個部分。學工系體內的考核，主要是對學生工作隊伍的工作進行考評，考評方式包括學生工作部門打分、相關其他部門打分、學生打分等，考核結果記入相關院系年終考核總成績。學生工作系統外的考核，涉及學生教育、管理和服務的，學生工作隊伍要派出同志參與，要組織學生一起評議，打分要占一定的比例。對于學生工作系統內同志的考評與聘用，應由學工職能部門直接負責，涉及院系工作崗位的，院系分管領導共同參與。
要對大學生思想政治教育工作情況，以及教育資源利用情況、教育效果等進行檢查；對教育者的教育職責進行監督。要建立相應的監督機制，保障檢查監督深入到位。檢查監督應當具有建設性，在檢查中總結，在監督中幫助，促進教育工作者的積極性和教育水平不斷提高。
4 、 完善和激勵約束機制。 上面提到對教師在大學生思想政治教育方面的職責履行情況進行考評，即教師在完成教育任務中是否履行了教育職責、教育工作的效果及反應情況。在考評中要根據教師在大學生思想政治教育中擔負的不同職責，分類制定不同的考評項目，考評結果是對每個教師在大學生思想政治教育中履行職責和業績的評價，同時也在一定程度上是對每個教育工作者思想修養、理論修養、道德水準、政治態度的考察，要把考評結果作為崗位聘用、職務晉升的條件之一，以激勵廣大教師積極投身于大學生思想政治教育，并且按照教育工作的需要加強自身修養，不斷提高自身的思想政治素質。
另外，還要加強對學生中各類杰出人才的培養和選拔工作，對于在各級各類學生組織中涌現出來的優秀學生干部，經各院系推薦，學生工作部門選拔，留校作為輔導員，并納入學校黨政管理的后備干部人才庫。進一步探索評先樹優做激勵機制建設新思路，充分發揮示范學生黨支部和黨員個人、三好集體、三好學生、文明寢室等榮譽稱號的榜樣作用，使之成為激勵廣大學生追求上進的重要動力來源。
5 、 落實應急處理機制。 建立學生工作的預警和應急處理機制。除了學生工作隊伍外，學校管理和服務的各個部門都應該成為學生思想動態和生活狀態的動態監控點，及時搜集并向學生工作部門反映學生的信息，供學工部門研究和決策。在學生工作隊伍內部，建立一支由黨委分管副書記（副校長）牽頭、學校和院系學工網絡為支撐、學生黨員骨干為基礎的信息預警體系，隨時反映同學中的熱點問題，及時發現影響安全和穩定的因素。與此同時，建立一支各部門共同參與、學生骨干積極配合的網絡監控隊伍，對學生的網絡言論和動態進行實時監控和引導。
總之，改革開放以來尤其是進入新世紀以后，我國在政治、經濟、文化以及社會生活等各個方面都發生了深刻的變化。隨著社會生活方式、社會組織形式、所有制結構和分配形式、利益主體等的多樣化，以及各種紛繁復雜的理論和思潮的不斷涌現與相互碰撞，大學生的思想觀念、價值觀念呈現多樣化、多元化的趨勢。因而，面對變化了的環境和思想狀況，一方面，要賦予傳統經驗和方法以新的、與現實生活相承接相協調的內涵、形式和價值取向，以適應新形勢下大學生思想政治教育的新需求。另一方面，必須依據解放思想、實事求是、與時俱進和求真務實的精神，堅持從實際出發積極探索新形勢下大學生思想政治教育的新途徑、新辦法和新思路。因此，我們應當遵循“繼承與創新相結合”的原則，在繼承和發揚黨的思想政治教育優良傳統和寶貴經驗的基礎上，既要認真研究當代大學生的心理特點、思維特點和生活方式、行為方式的變化，揭示新規律，尋求新方法，探索新思想，提出新理論；又要大膽借鑒、學習、吸收世界各國大學生思想政治教育的合理因素和有關經驗，立足現實，融合古今，創造性地開辟有中國特色的大學生思想政治教育之路，只有這樣，才能夠使大學生思想政治教育在實踐中體現時代性，把握規律性，富于創造性，不斷增強實效性，為培養社會主義現代化建設的合格人才作出應有貢獻。
作者簡介：
邵一江（ 1962.11- ），男，副教授，合肥學院宣傳統戰部部長
王 迅（ 1975.06 - ），男，助教，合肥學院宣傳統戰部秘書
