一、更好滿(mǎn)足剛性和改善性住房需求

7月24日，中共中央政治局會(huì)議指出，要切實(shí)防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，適應(yīng)我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生重大變化的新形勢(shì)，適時(shí)調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)政策，因城施策用好政策工具箱，更好滿(mǎn)足居民剛性和改善性住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。要加大保障性住房建設(shè)和供給，積極推動(dòng)城中村改造和“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盤(pán)活改造各類(lèi)閑置房產(chǎn)。要有效防范化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，制定實(shí)施一攬子化債方案。要加強(qiáng)金融監(jiān)管，穩(wěn)步推動(dòng)高風(fēng)險(xiǎn)中小金融機(jī)構(gòu)改革化險(xiǎn)。

7月21日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)《關(guān)于在超大特大城市積極穩(wěn)步推進(jìn)城中村改造的指導(dǎo)意見(jiàn)》。《意見(jiàn)》指出：

在超大特大城市積極穩(wěn)步實(shí)施城中村改造是改善民生、擴(kuò)大內(nèi)需、推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、積極穩(wěn)妥，優(yōu)先對(duì)群眾需求迫切、城市安全和社會(huì)治理隱患多的城中村進(jìn)行改造，成熟一個(gè)推進(jìn)一個(gè)，實(shí)施一項(xiàng)做成一項(xiàng)，真正把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。要堅(jiān)持城市人民政府負(fù)主體責(zé)任，加強(qiáng)組織實(shí)施，科學(xué)編制改造規(guī)劃計(jì)劃，多渠道籌措改造資金，高效綜合利用土地資源，統(tǒng)籌處理各方面利益訴求，并把城中村改造與保障性住房建設(shè)結(jié)合好。要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，加大對(duì)城中村改造的政策支持，積極創(chuàng)新改造模式，鼓勵(lì)和支持民間資本參與，努力發(fā)展各種新業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)運(yùn)營(yíng)。

二、住房信貸支持力度加大

7月14日，國(guó)新辦舉行了新聞發(fā)布會(huì)，中國(guó)人民銀行貨幣政策司司長(zhǎng)鄒瀾表示：盡管貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率下行了0.45個(gè)百分點(diǎn)，但因?yàn)楹贤s定的加點(diǎn)幅度在合同期限內(nèi)是固定不變的，前些年發(fā)放的存量房貸利率仍然處在相對(duì)較高的水平上，這與提前還款大幅增加有比較大的關(guān)系；提前還款客觀(guān)上對(duì)商業(yè)銀行的收益也有一定的影響。我們支持和鼓勵(lì)商業(yè)銀行按照市場(chǎng)化、法治化原則，與借款人自主協(xié)商變更合同約定，或者是新發(fā)放貸款置換原來(lái)的存量貸款。

7月27日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)倪虹召開(kāi)企業(yè)座談會(huì)。倪虹強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)鞏固房地產(chǎn)市場(chǎng)企穩(wěn)回升態(tài)勢(shì)，大力支持剛性和改善性住房需求，進(jìn)一步落實(shí)好降低購(gòu)買(mǎi)首套住房首付比例和貸款利率、改善性住房換購(gòu)稅費(fèi)減免、個(gè)人住房貸款“認(rèn)房不用認(rèn)貸”等政策措施；繼續(xù)做好保交樓工作，加快項(xiàng)目建設(shè)交付，切實(shí)保障人民群眾的合法權(quán)益。

8月1日，中國(guó)人民銀行、國(guó)家外匯管理局在2023年下半年工作會(huì)議中明確提出，因城施策精準(zhǔn)實(shí)施差別化住房信貸政策，繼續(xù)引導(dǎo)個(gè)人住房貸款利率和首付比例下行，更好滿(mǎn)足居民剛性和改善性住房需求。指導(dǎo)商業(yè)銀行依法有序調(diào)整存量個(gè)人住房貸款利率。

8月4日，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行、國(guó)家稅務(wù)總局四部門(mén)聯(lián)合召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)。在房地產(chǎn)方面，各部門(mén)也給出了最新表態(tài)，其中涉及到有序調(diào)整存量個(gè)人住房貸款利率、滿(mǎn)足居民剛性和改善性住房需求、支持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行，穩(wěn)步推進(jìn)租賃住房貸款支持計(jì)劃在試點(diǎn)城市落地、推進(jìn)超大特大城市城中村改造以及防范化解房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)等熱點(diǎn)問(wèn)題。

8月15日，央行再次下調(diào)政策利率，1年期中期借貸便利（MLF）中標(biāo)利率下調(diào)15個(gè)基點(diǎn)。

三、各地調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)政策

8月3日，鄭州市發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，共15條，主要內(nèi)容有：

（1）支持青年人才在鄭安居。畢業(yè)3年以?xún)?nèi)來(lái)鄭新就業(yè)青年人才，在鄭首次購(gòu)買(mǎi)新建商品住房并完成契稅繳納的，在享受原有青年人才購(gòu)房補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，由開(kāi)發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）再按照100%的比例給予購(gòu)房契稅補(bǔ)貼。

（2）實(shí)施多子女家庭購(gòu)房補(bǔ)貼政策。符合國(guó)家生育政策生育二孩、三孩且子女未成年的家庭，在鄭購(gòu)買(mǎi)新建商品住房并完成契稅繳納的，由開(kāi)發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）財(cái)政一次性給予二孩家庭2萬(wàn)元、三孩家庭3萬(wàn)元貨幣補(bǔ)貼。

（3）實(shí)施購(gòu)房契稅補(bǔ)貼政策。在鄭購(gòu)買(mǎi)新建商品住房并完成契稅繳納的，各開(kāi)發(fā)區(qū)、各區(qū)縣（市）可依據(jù)實(shí)際情況，給予一定比例的購(gòu)房契稅補(bǔ)貼，以貨幣形式一次性發(fā)放。

（4）做好金融信貸支持。落實(shí)新發(fā)放首套住房個(gè)人住房貸款利率政策動(dòng)態(tài)調(diào)整長(zhǎng)效機(jī)制，結(jié)合評(píng)估情況及時(shí)調(diào)整我市新發(fā)放首套住房商業(yè)貸款利率下限。落實(shí)“認(rèn)房不認(rèn)貸”政策，更大程度滿(mǎn)足剛需和改善性住房需求。

（5）穩(wěn)定住房消費(fèi)預(yù)期。鼓勵(lì)在鄭各商業(yè)銀行依法有序調(diào)整存量個(gè)人住房貸款利率，引導(dǎo)個(gè)人住房貸款利率和首付比例下行，穩(wěn)定居民消費(fèi)預(yù)期。

（6）提升商品住房品質(zhì)。加大低密度、高品質(zhì)商品住宅用地供應(yīng)，推廣立體生態(tài)建筑建設(shè)，促進(jìn)住房建設(shè)集約化、配套化、精細(xì)化、綠色化發(fā)展，全面提升新建商品住房品質(zhì)。

8月4日，南京市發(fā)布《進(jìn)一步優(yōu)化政策舉措促進(jìn)南京房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展》，共8條，主要內(nèi)容有：

（1）對(duì)購(gòu)買(mǎi)新建商品住房的實(shí)施補(bǔ)貼。鼓勵(lì)新六區(qū)繼續(xù)根據(jù)區(qū)域市場(chǎng)實(shí)際對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)購(gòu)買(mǎi)新建商品住房的，按合同價(jià)給予一定比例的購(gòu)房補(bǔ)貼，棲霞區(qū)和雨花臺(tái)區(qū)結(jié)合轄區(qū)內(nèi)市場(chǎng)實(shí)際經(jīng)評(píng)估后對(duì)購(gòu)買(mǎi)新建商品住房的實(shí)施補(bǔ)貼，切實(shí)減輕剛性和改善性購(gòu)房負(fù)擔(dān)。

（2）建立全市統(tǒng)一的“安置房源超市”。分類(lèi)整理全市各類(lèi)可供安置的商品房和保障房，面向各區(qū)征收主體打造市級(jí)層面的安置房源選擇平臺(tái)，按照市場(chǎng)化原則引入跨區(qū)、跨街道安置機(jī)制，有效滿(mǎn)足被征收群眾多樣化安置需求。

（3）進(jìn)一步優(yōu)化差異化供地。統(tǒng)籌考慮全市不同區(qū)位不同品質(zhì)住宅定位和需求，探索在外圍區(qū)域優(yōu)化容積率和規(guī)劃指標(biāo)，引導(dǎo)企業(yè)打造差異化產(chǎn)品，滿(mǎn)足市場(chǎng)各類(lèi)需求。

8月17日，南昌市印發(fā)《促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干政策措施》，共15條，主要內(nèi)容有：

（1）實(shí)行階段性購(gòu)房補(bǔ)貼。即日起至2023年12月31日期間在南昌地區(qū)購(gòu)買(mǎi)新建商品房的（含非住宅，購(gòu)房時(shí)間以購(gòu)房合同網(wǎng)簽備案時(shí)間為準(zhǔn)），符合享受南昌“人才10條”購(gòu)房補(bǔ)貼條件的人員，在完成契稅繳納后，由受益財(cái)政再給予100%的契稅補(bǔ)貼；其他購(gòu)房人員在完成契稅繳納后，由受益財(cái)政給予50%的契稅補(bǔ)貼。

（2）優(yōu)化土地出讓價(jià)款繳納期限。市本級(jí)土地出讓競(jìng)買(mǎi)保證金比例繼續(xù)按最低20%比例執(zhí)行；土地出讓價(jià)款在出讓合同簽訂后1個(gè)月內(nèi)繳納50%，剩余價(jià)款繳納期限按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：住宅用地在簽訂出讓合同后6個(gè)月內(nèi)繳清；商住綜合用地在簽訂出讓合同后9個(gè)月內(nèi)繳清；商服用地在簽訂出讓合同后12個(gè)月內(nèi)繳清。政策有效期至2024年12月31日。

（3）支持商業(yè)庫(kù)存加快去化。合理調(diào)整土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，在符合相關(guān)規(guī)劃的前提下，支持在控制性詳細(xì)規(guī)劃中適當(dāng)調(diào)減商業(yè)、商務(wù)用地比例或?qū)⑸套』旌嫌玫卣{(diào)整為居住用地；對(duì)存量商業(yè)用地或可兼容商業(yè)性質(zhì)的用地，在滿(mǎn)足出讓合同及招商協(xié)議的前提下，可按《南昌市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈南昌市服務(wù)型公寓建設(shè)管理規(guī)定（試行）〉的通知》（洪府辦發(fā)〔2023〕49號(hào)）執(zhí)行；鼓勵(lì)和引導(dǎo)土地使用權(quán)人改變存量商業(yè)用地用途用于教育、養(yǎng)老、文化、體育等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和租賃住房建設(shè)，促進(jìn)房地產(chǎn)用地結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。

（4）優(yōu)化項(xiàng)目審批服務(wù)。在出讓合同簽訂后，即可核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證；按出讓合同繳納首期土地出讓價(jià)款后，即可辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)；對(duì)優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)項(xiàng)目，投入開(kāi)發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的25%以上的，辦理預(yù)售許可的最低預(yù)售形象進(jìn)度條件可調(diào)整為單體工程施工至正負(fù)零；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目可采取“容缺+承諾制”方式，分階段辦理建筑工程施工許可證，質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)可提前辦理。

（5）完善項(xiàng)目周邊配套設(shè)施。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育、醫(yī)療資源區(qū)域均衡布局，加大市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套力度，重點(diǎn)完善已供住宅用地相對(duì)集中區(qū)域的配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，推動(dòng)已規(guī)劃的教育、醫(yī)療、交通等配套設(shè)施項(xiàng)目提前開(kāi)工、及時(shí)投入使用。凡在當(dāng)?shù)刭?gòu)買(mǎi)房產(chǎn)（含住宅、公寓、商業(yè)）均可按照當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育入學(xué)政策辦理入學(xué)。

四、繼續(xù)出臺(tái)購(gòu)房補(bǔ)貼政策

8月5日，武漢江夏區(qū)發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干措施》，對(duì)來(lái)江夏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè)的碩士生及以上在江夏購(gòu)買(mǎi)新建商品住宅的，給予每套15㎡獎(jiǎng)勵(lì)，本科生給予每套10㎡獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)區(qū)外的碩士生及以上在江夏購(gòu)買(mǎi)新建商品住宅的，給予每套10㎡獎(jiǎng)勵(lì)，本科生給予每套5㎡獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)來(lái)江夏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)落戶(hù)的區(qū)外科技型企業(yè)高級(jí)管理人員、高級(jí)技術(shù)人員在江夏購(gòu)買(mǎi)新房的，每人分別給予每套10㎡、15㎡、20㎡、25㎡的獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，江夏區(qū)鼓勵(lì)“以舊換新”，出售自有住房，在江夏區(qū)購(gòu)買(mǎi)新建商品住宅的個(gè)人（家庭），按購(gòu)買(mǎi)新建商品房合同成交金額的1%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

五、降低公積金貸款首付比例

8月4日，鄭州市住房公積金管理中心發(fā)布《鄭州住房公積金管理中心關(guān)于住房公積金貸款有關(guān)事項(xiàng)的通知》。在鄭州市行政區(qū)域內(nèi)使用住房公積金貸款（含組合貸款）購(gòu)買(mǎi)家庭首套或改善性住房時(shí)，所購(gòu)住房為新建商品房的，最低首付款比例為20%，所購(gòu)住房為存量商品房（二手房）的，最低首付款比例為30%。