安徽省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步做好省級(jí)政府采購(gòu)有關(guān)工作的通知

財(cái)購(gòu)〔2017〕193號(hào)

省直各部門(mén)、單位，安徽合肥公共資源交易中心（省政府采購(gòu)中心）：

為落實(shí)“放管服”改革部署，加快省級(jí)政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行，按照“簡(jiǎn)化程序、優(yōu)化服務(wù)、提高效率、提升質(zhì)量”工作要求，現(xiàn)就進(jìn)一步做好省級(jí)政府采購(gòu)有關(guān)工作通知如下：

一、擴(kuò)大預(yù)采購(gòu)范圍。對(duì)部門(mén)預(yù)算已經(jīng)明確、但預(yù)算指標(biāo)尚未下達(dá)，以及財(cái)政預(yù)算資金分年度安排但不宜按年度分拆采購(gòu)的整體性項(xiàng)目，省級(jí)預(yù)算單位可提前實(shí)施項(xiàng)目采購(gòu)工作，申報(bào)預(yù)采購(gòu)計(jì)劃，待預(yù)算正式批復(fù)、指標(biāo)下達(dá)后，及時(shí)等額切換預(yù)算指標(biāo)。

二、及時(shí)申報(bào)采購(gòu)計(jì)劃。凡納入年初政府采購(gòu)預(yù)算的項(xiàng)目，省級(jí)預(yù)算單位應(yīng)于4月30日前完成政府采購(gòu)計(jì)劃申報(bào)；對(duì)技術(shù)復(fù)雜確需開(kāi)展采購(gòu)需求論證的項(xiàng)目，最遲應(yīng)于6月30日前完成政府采購(gòu)計(jì)劃申報(bào)。年度預(yù)算執(zhí)行中追加的政府采購(gòu)項(xiàng)目，預(yù)算指標(biāo)下達(dá)后一個(gè)月內(nèi)應(yīng)完成政府采購(gòu)計(jì)劃申報(bào)（中央下達(dá)資金需要省級(jí)實(shí)施政府采購(gòu)的，原則上比照辦理）。

三、實(shí)施跨區(qū)域自主選擇交易平臺(tái)。根據(jù)國(guó)務(wù)院和省政府關(guān)于整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)的工作部署，在堅(jiān)持依法監(jiān)督的前提下，有條件的省級(jí)預(yù)算單位可以自主選擇交易平臺(tái)實(shí)施政府采購(gòu)。

四、推廣網(wǎng)上商城采購(gòu)。從2017年起，取消批量集中采購(gòu)，將原批量集中采購(gòu)目錄內(nèi)的商品全部納入“網(wǎng)上商城”采購(gòu)范圍。具體網(wǎng)上商城采購(gòu)事項(xiàng)另行制定。

五、明確采購(gòu)合同補(bǔ)充事項(xiàng)。政府采購(gòu)合同履行中，省級(jí)預(yù)算單位需追加采購(gòu)與合同標(biāo)的相同的貨物、工程和服務(wù)的，在不改變合同條款的前提下，如果采購(gòu)項(xiàng)目有剩余資金，可以與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同，補(bǔ)充采購(gòu)合同金額不得超過(guò)原合同金額的10%。

六、簡(jiǎn)化采購(gòu)資金支付手續(xù)。2017年1月1日以后申報(bào)的采購(gòu)項(xiàng)目資金全部實(shí)行財(cái)政授權(quán)支付（省級(jí)政府投資基建項(xiàng)目除外），由省級(jí)預(yù)算單位自行審核支付。省級(jí)預(yù)算單位在政府采購(gòu)項(xiàng)目履約驗(yàn)收合格后，應(yīng)嚴(yán)格按照采購(gòu)合同約定時(shí)間完成采購(gòu)資金支付。

七、規(guī)范采購(gòu)剩余資金使用。省級(jí)預(yù)算單位政府采購(gòu)任務(wù)書(shū)項(xiàng)下全部合同簽訂完成后，及時(shí)辦理采購(gòu)剩余資金相關(guān)手續(xù)。年初省級(jí)預(yù)算安排的政府采購(gòu)項(xiàng)目，9月30日前采購(gòu)任務(wù)書(shū)完成的剩余資金，預(yù)算單位可向省財(cái)政廳（歸口支出處室）申請(qǐng)繼續(xù)用于年度政府采購(gòu)項(xiàng)目；9月30日后采購(gòu)任務(wù)書(shū)完成的剩余資金，收回省級(jí)預(yù)算。

八、嚴(yán)格辦理采購(gòu)資金結(jié)轉(zhuǎn)。省級(jí)預(yù)算單位政府采購(gòu)項(xiàng)目確需跨年度執(zhí)行的，年底結(jié)轉(zhuǎn)部門(mén)繼續(xù)使用。結(jié)轉(zhuǎn)2年以上的政府采購(gòu)項(xiàng)目資金，將作為結(jié)余資金管理，由財(cái)政統(tǒng)一收回。收回資金的項(xiàng)目需要繼續(xù)實(shí)施的，應(yīng)作為新的預(yù)算項(xiàng)目，按照預(yù)算管理程序重新申請(qǐng)和安排。

九、壓實(shí)采購(gòu)主體責(zé)任。省直各部門(mén)、單位要建立健全政府采購(gòu)內(nèi)部管理制度，明確政府采購(gòu)各環(huán)節(jié)的責(zé)任人和具體職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)本部門(mén)、本單位政府采購(gòu)項(xiàng)目的組織管理和協(xié)調(diào)銜接；強(qiáng)化政府采購(gòu)預(yù)算編制、計(jì)劃申報(bào)、需求編報(bào)、履約驗(yàn)收、資金支付、績(jī)效評(píng)價(jià)等各環(huán)節(jié)管理，切實(shí)加快項(xiàng)目執(zhí)行和資金支付進(jìn)度，提高政府采購(gòu)工作質(zhì)量和效率。

十、健全通報(bào)督促機(jī)制。加強(qiáng)政府采購(gòu)監(jiān)督檢查，對(duì)省級(jí)預(yù)算單位在規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)采購(gòu)計(jì)劃申報(bào)情況、采購(gòu)項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度、采購(gòu)資金支付進(jìn)度等情況實(shí)施通報(bào)。省財(cái)政廳對(duì)政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行緩慢、年底資金結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)規(guī)模較大的，在安排下年度部門(mén)預(yù)算時(shí)，有關(guān)項(xiàng)目政府采購(gòu)預(yù)算相應(yīng)核減。

十一、加強(qiáng)集采機(jī)構(gòu)管理和考核。推動(dòng)建立省市政府采購(gòu)協(xié)作監(jiān)管機(jī)制，適時(shí)組織開(kāi)展省級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)考核。安徽合肥公共資源交易中心切實(shí)做好省級(jí)政府集中采購(gòu)業(yè)務(wù)工作，完善內(nèi)控等制度建設(shè)，受理采購(gòu)任務(wù)或接受采購(gòu)委托后，劃定時(shí)間節(jié)點(diǎn)，責(zé)任落實(shí)到人，項(xiàng)目實(shí)行限時(shí)辦結(jié)。及時(shí)妥善處理供應(yīng)商詢(xún)問(wèn)質(zhì)疑，全面公開(kāi)政府采購(gòu)信息，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。切實(shí)推進(jìn)政府采購(gòu)信用體系建設(shè)，配合政府采購(gòu)管理部門(mén)加大對(duì)供應(yīng)商等政府采購(gòu)當(dāng)事人違法違規(guī)行為的處理處罰力度。

信息公開(kāi)類(lèi)別：主動(dòng)公開(kāi)

安徽省財(cái)政廳

2017年2月28日